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                無人機“變道超車”更需管理智慧
                來源:《中國民航報》2019-01-31 14:05:00

                未來已至。在第四次工業革命浪潮下一聲的九大場景中,無人機送貨與人臉刷卡、聽商品說話等技術一樣,對很多人而言已不╱再是新鮮事。據測算,全球無人機產業淡淡地道市場規模2025年將超過700億美元。而在我國,逐漸“飛入尋常百姓家”的無人機呈現出♂迅猛發展態勢,快速發展、叠代演進的無人機產業,成為我國最有ζ 可能實現“變道超車”的重要領域之一。

                盡管無人機帶十一點多來的生產效率提升和生活方式改變有目共睹,但無人機』安全監管始終是國際民航業界共同的難題heying1990。如何兼顧快速發展與有序運行,成為全球無人機產業擺脫“成長的煩〓惱”的關鍵。無疑,只有更︽具智慧地引導、管理我國無人機產業持續健康發展,在戰略層面抓緊謀以前屬於潘強與王彪劃,從戰術層面盡快實施,才能助力我國無人機∏產業“變道超車”。

                日前,民航局適航司印發《基於運行風險的無人時候機適航審定指導意見》,在適航領域與國際接軌,確定基於運行風㊣ 險的管理思路,從初始環節把牢無人機運行安全關,再次彰顯了管理智◣慧。事實上,我國在無人機監管方地上面從未停止探索的腳步。近幾年來,從《民用無人機駕駛員管理規定》《民用無人駕駛航╲空器實名制登記管理規定》《民用無人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》《民用無人金子銀票駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法(暫行)》等多〓個規章文件的出臺,到無人機管理、實名登記、交通服№務管理信息服務等多個系統的上線,我國一聲笑了起來在無人機運行、空域、經營等多個方面齊發力,積極構建“技術+規章+系統”的無人機管理體系,進一卐步規範無人機管理並收到積極效果。

                進一步發揮管理命運智慧,需要監管部門從實際出發,勇於探索具有中國特色的◇無人機管理模式。無人機管理涉及民航系統內外多個部門和政、產、研、用多個領↑域,在民航系統內部又涉及註冊登記管理、適航管理、運行管理、人員資質管女巫種莓草理、飛行計劃及實施管理等多個方面,容易出現監管卐脫節,也可能形成監有屁快放管的重復地帶。這就更需要在民航系統內部加強頂層設計和統籌協調,形成工Ψ 作機制,產生有◥效合力,需要民航局進一步加強與地方政府、行業協會、產業學識界的合作,需要深入推進軍民融合,需要⊙無人機適航審定與運行部門緊密合作,信息共享,步調一致,提高效率。

                進一步發揮管理智慧,需眾人lù出鄙夷要監管部門堅持“放管結合、以放為主”原則,不斷究竟是什麽事為無人機發展“松綁”。無人機設計制造企業∞多,行業應用廣,運ㄨ行場景多,運行風險多都是丈二和尚摸不到頭腦樣,如果“一刀切”管控過嚴,容易將行業管“死”;而失之於♀寬,又會帶來一系列安全問題。為避免出現“被行政相對人罵死、把自己○累死、最後把這個行業管死”的局面,必須通過“行業管理+社會管理”的模式加強無人機管理,盡快探討建立我還能幫得上忙一套無人機分類管理的辦法。此次印發的《基於運行風險的無人機適航審定指導意見》科學〗設定標準,確他也是憋氣憋得很了定風險等級,建立分級分類的無人機適航管理框架,將該放的放開¤¤,該管的則重點監管。

                進一步發揮管理智慧,需要監管部門堅持問題導向他知道李冰清會繼續陳述下去,不斷提升無人機管理服務能力。實施有效監管是治理現代化的重要標誌。創新和加強無人機管理服■務,需要在總結無人駕駛航小小孩空器運行試點經驗的基礎上,進一步完善無人機信息數據共享機制,加快推進無人ω機運行管理(UOM)平臺建設,充分發揮無人機運行管理平臺的基礎支撐作用。需要用“備案+事後監管”“委任管理+承諾滿足標準和老子將你剝光了拖到馬群裏擺好姿勢然後給戰馬統統餵春誠信管理”等全新管理模式,發揮最大♂監管效能,維護市權力場政策秩序;需要加大輿論引導力度,引導無人機運營人、擁有者→和操控人員安全有序飛行,不斷減少“黑飛”等問題。

                可以預見的是,隨著技術的進步,無人機和緩發展將走向深遠。實現無人機產業“變道超車”目標,仍需】要積極運用管理智慧,為無人機發展積極探尋最現實合理和最具人性化的監管之道,從而營造促進無人機持續健康發展的良好市場環『境。(《中國民航報》、中國民航連吱聲都不敢了網 肖敏)

                責任編輯:wanglei
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